OpenSocial Data. Ordenar para compartir.

Hace unas semanas, concretamente el 23 de abril, la Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías del Gobierno de Navarra que dirijo, anunció el inicio del proceso para que, en Navarra, todos los ciudadanos, empresas, instituciones y demás organismos tuvieran acceso libre a los datos públicos que se emiten a través de las redes sociales de forma ordenada. Así lo dimos a conocer por medio del Blog del Gobierno Abierto de Navarra. Un proyecto que hemos denominado ‘OpenSocial Data‘, y que trataré de explicar en las siguientes líneas.

Es de sobra conocido que muchos de los gobiernos regionales y municipales de España, incluyendo el central, saben de la riqueza de la información que cada día se genera en las Redes Sociales y espacios de opinión públicos de Internet. Por lo tanto, no han tenido ningún reparo alguno en ampliar su ya viejo ‘clipping‘ a estos nuevos formatos y contratar empresas -que ya se cuentan por miles en el mundo- para que les informen puntualmente que se dice de ellos, de sus gestores, de sus proyectos y, en definitiva, de todo, en un pormenorizado y detallado informe de uso interno, que permanecerá en la mesa del despacho de cuantos políticos y/o gestores estén en la cerrada lista de distribución.

Desde Navarra, y sin ánimo de criticar a quién ha elegido la opción anterior, queremos hacer absolutamente lo contrario, tal y como, en nuestra opinión, debe funcionar un Gobierno Abierto que quiere innovar, que quiere crecer y que pone a ciudadanía y empresas en el centro de la acción de gobierno. El anuncio de licitación, al que podéis acceder desde aquí, describe un proyecto de construcción de un ‘Web service‘ que recoja, de forma ordenada, todo lo que se comenta en espacios sociales públicos de nuestra comunidad. En definitiva, ordenar en un solo espacio todo lo que de Navarra se dice dentro de nuestros límites geográficos y fuera de ellos. Una fuente de información enormemente rica que estará disponible para todos de forma abierta y pública en datos brutos -pero ordenados- para que se puedan extraer de forma fácil y cómoda, de ahí que se haya solicitado hacerse en los estándares abiertos que te ofrece desarrollar un ‘Web service‘. Podríamos decir que estamos ante una plataforma de ‘Open Data‘ en tiempo real, algo nada nuevo en España, y que llevan practicando desde principios de la ‘era de Internet’ tanto la DGT como la CNMV, ofreciendo en este estándar los datos en tiempo real de la situación del tráfico y la cotización en bolsa respectivamente, accediendo a ellos infinidad medios de comunicación, aplicaciones, empresas o particulares.

Todos estos datos, insisto, públicos, permitirán a particulares, empresas, autónomos y demás instituciones, construirse aplicaciones, informes, estudios u otros ingenios para conocer, en tiempo real, cuales son las inquietudes, necesidades, problemas, actividades de ocio o preocupaciones de los que nos encontramos en Navarra. Así mismo, podremos entender de primera mano qué se está diciendo de nosotros fuera, cómo nos ven, su consideración sobre nuestra situación o qué les gusta de la amplia oferta comercial, empresarial, cultural, turística o social que ofrece este territorio del norte de España.

La información es poder. No me cabe ninguna duda. En este caso consideramos que la información debe ponerse a disposición de los ciudadanos. Información ya disponible de forma abierta, para que con ella, simplemente ordenándola, sepan  gestionar su estrategia, adelantándose a las posibles necesidades, y así generar riqueza, tanto económica como cultural. En mi caso particular sé lo que es montar una empresa, sé lo que es pagar nóminas y ver las cifras en su macabro juego de final de mes, y considero que una herramienta de esta naturaleza ayudará a crecer en el conocimiento del cliente o el visitante, desde su vertiente social, cultural, de consumo o de la que queramos buscar. Estoy convencido que de aquí saldrán iniciativas que nos sorprenderán.

Desde el punto de vista legal no voy a entrar en detalles que distraigan el verdadero interés de este post, sería una obviedad decir que se cumplirán los estrictos, exagerados y desproporcionados artículos de la LOPD, responsable de que el mercado de Internet en España no crezca en igualdad de condiciones que en el resto del mundo. Es importante añadir que este servicio estará disponible para toda la ciudadanía, pero que, de momento, la Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías no se plantea utilizarlo, en espera de las posibles aplicaciones que de aquí puedan surgir.

Los medios de comunicación, en una versión muy primitiva, ya están utilizando este servicio cuando sitúan una caja de Twitter o Facebook en su portada. Con este servicio podrán hacer mucho más amplia esa genial y necesaria iniciativa, al igual que el resto de agentes que componen la sociedad podrán beneficiarse de lo que simplemente es un ordenamiento de datos puestos a disposición pública. Gobiernos municipales, empresas, particulares e instituciones podrán seleccionar palabras clave que consideren son de su interés para generar sus propias aplicaciones o informes. Por lo tanto, y como no podía ser menos de un Gobierno Abierto que está invirtiendo para crecer e innovar, se construirá entre todos, y nos beneficiaremos todos.

Salto a la política

Mi jefe, Roberto, a quien le debo todo lo que me está pasando últimamente, y a quien desde aquí quiero agradecer la enorme confianza que en mi deposita, diría que de ‘salto a la política’ nada, que desde que ocupo un cargo de libre designación ya es estar en política. Salvando este pequeño detalle, con todo el cariño, y desde la sensación de emprender una nueva experiencia en mi vida, sí, desde hoy he saltado al ruedo político. Desde hoy pertenezco a la Ejecutiva Regional del Partido Socialista de Navarra como Secretario de Nuevas tecnologías y Gobierno Abierto, cargo que compaginaré con el que llevo ocupando desde julio de 2011 en el Gobierno de Navarra, el de Director General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías.

Desde siempre he pensado que para cambiar las cosas lo mejor es hacerlo desde dentro. Es muy fácil analizar, criticar y destripar el trabajo de otros sin ‘bajar a la mina’ ni tratar de arrimar el hombro para cambiar las cosas. Soy plenamente consciente de que no es el mejor momento para entrar en este mundo, más bien es el peor. Probablemente por eso me he decidido a dar el paso, aunque más bien he decido aceptar el reto, ya que no me he postulado en ningún momento, para nada, he sido seleccionado, y rechazarlo hubiera sido cobarde, además de que, no lo voy a negar, me apetece mucho, y lo afronto con mucha ilusión, ganas y con la mente absolutamente abierta. Quiero ver si soy capaz de acercar la política.

Soy una persona libre. Lo seguiré siendo. Voy a trabajar por lo que creo, por la igualdad social, pero cuidado, dentro de la cultura del esfuerzo. Creo en que los más débiles deben ser protegidos por los más fuertes, pero en ningún caso deben vivir de ellos. Tengo la firme intención de abrir el partido, para eso estoy en ‘Gobierno Abierto’, utilizando todos los medios a nuestro alcance, razón por la cual llevo los títulos de ‘Nuevas Tecnologías’. Trabajaré por la igualdad, sí, por los derechos sociales, también, pero el emprendimiento, la innovación, la creatividad y el apoyo a la empresa formarán parte de mi credo. Al fin y al cabo necesitamos todas estas variables para generar empleo, riqueza y así poder mantener el nivel de vida que, como españoles, nos merecemos.

Agradezco a mis padres que desde pequeñito hayan inculcado en mi los valores que llevo poniendo en práctica desde siempre, y que, desde ahora, me servirán para trabajar en lo que creo. Valores sociales, de generosidad, de humildad, de respeto y de esfuerzo, con una visión siempre abierta al mundo, sin fronteras. Ellos lucharon por lo que creían. De ellos, sobre todo de mi padre, viene mi compromiso político. Emigraron a Alemania. Como vasco, él se enfrentó a la irracionalidad con valentía. En un escenario bastante más relajado en lo violento, pero abrupto en lo económico, serán mi ejemplo a seguir. Gracias mamá, gracias papá.

Momento en el que saludo a Roberto Jiménez y a Alfredo Pérez Rubalcaba tras ser nombrado.

Todos quieren ser ‘Gobierno Abierto’

Esta semana se celebra el Open Government Partnership en Brasilia. Una alianza de 8 países que nació hace tan solo 7 meses y que ya tiene 54 estados del mundo que han sido admitidos, y otros tantos que suspiran por entrar. No todos son admitidos, es más, los ya integrantes pueden ser expulsados. Todos aquellos que quieran sumarse al grupo deben cumplir, mantener y engrandecer principios de participación ciudadana y transparencia, además de innovar y hacer uso de las nuevas tecnologías para la consecución de los objetivos. Es decir, deben comprometerse con el ‘Gobierno Abierto’. Sin entrar en detalles de que países han logrado entrar y quien se han quedado fuera, me quiero quedar con la importancia del evento, lo trascendental y el carácter de movimiento mundial que está empezando a tomar esa nueva forma de gobernar.

Dilma Rousseff, presidenta de Brasil, será la encargada de abrir las jornadas, acompañada de Hillary Clinton, Secretaria de Estado de los Estados Unidos. Dos figuras, sin duda, dentro del ‘Top Ten’ político mundial, que junto a otros presidentes y ministros estarán participando en -no nos olvidemos- la Alianza del Gobierno Abierto, que es como podemos traducir ‘Open Government Partnership’. Una prueba contundente de que algo más que una moda se está moviendo bajo el estandarte de la transparencia, la participación y la colaboración.

No solo gobiernos estarán presentes en Brasilia. Organizaciones privadas, empresas, representantes de la sociedad civil y ONGs también han sido invitadas. Iniciar una colaboración estrecha entre todos para encauzar esta nueva forma de gobernar requiere de una amplísima participación. Todos deben aportar, por lo que sería un error que única y exclusivamente los que gobiernan fueran los llamados a escribir los trazos con los que se ha de consolidar una filosofía, un pensamiento o un movimiento llamado en inglés ‘Open Government’. Única salida a la ya vieja y decadente relación entre la administración y los ciudadanos. Durante dos días, y siguiendo un intensa agenda, se va a tratar de asentar las bases de lo que en debe ser el ‘Gobierno Abierto’, una cuestión, en mi opinión, muy necesaria, ya que, de momento, no hay unas líneas generales que seguir. Medios de comunicación de todo el mundo ya se están haciendo eco y seguirán muy de cerca lo que acontezca en Brasil. Otros no.

En Navarra, estamos trabajando para liderar un espacio que entendemos absolutamente necesario. Este verano se renombró la Dirección General de Modernización y Administración Electrónica con el nombre de Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías. Desde entonces, además de asumir las múltiples tareas tecnológicas de la Comunidad Foral de Navarra, hemos tratado de abrir ese espacio. La Hoja de Ruta del Gobierno Abierto de Navarra, un trabajo minucioso realizado entre todos, que estará disponible en inglés para su difusión, la ambiciosa Ley de Transparencia y de Gobierno Abierto, ya tramitada en Mesa de Gobierno y que esperemos sea aprobada en el Parlamento de Navarra en las próximas semanas, así como los esfuerzos en generalizar términos y desarrollos como Open Data -Open Data Navarra-, Software libre -El Gobierno de Navarra instala Software Libre en sus ordenadores / El Economista 05/03/2012- o la obsesión de escuchar y conversar con todos los ciudadanos a través de todos los canales, incluyendo una aplicación móvil de denuncia ciudadana, son algunas de nuestras credenciales y aportes en los meses de vida con los que contamos.

No oculto mi alegría al comprobar como crece todo lo relacionado con el ‘Gobierno Abierto’, sobre todo como crece la inquietud de muchos por serlo. El Open Government Partnership y su éxito de convocatoria no es más que una prueba más. Una prueba enorme de que todos quieren ser ‘Gobierno Abierto’. Nosotros, desde Navarra y desde la humildad, nos ponemos a disposición de todo aquel que quiera crecer en el bien llamado ‘Gobierno Abierto’, y no dejarlo en mera fachada. Queremos ser imitados y reproducidos. En todo o en parte. De la misma forma que nosotros nos hemos fijado en quienes hemos considerado que eran los mejores. De eso se trata, de la colaboración, cooperación y participación, en la más absoluta transparencia. Podéis contar con el mayor de nuestro empeño y esfuerzo.

Os dejo el vídeo imprescindible de presentación del Open Government Partnership. Para quien todavía tenga alguna duda de lo que es ‘Gobierno Abierto’ o de sus ventajas.

SOCIAL MEDIA MANAGER: Who should it be? What should they do?

In just a short period of time, at least in Spain, the Social Media Manager figure is being almost compulsively requested by many companies and brands.  This position, also known as Community Manager is, in my opinion, being treated with very little warmth, and, in some cases, as an inconvenient necessity.

On one hand, business managers do not have a good understanding of this ‘vacancy’, but feel that if they don’t have it, they can lose precious time against the competition, and on the other hand, people in these roles are being considered in the best of cases, as mileuristas (a person with a monthly salary of €1000), when not interns, that actually are there to learn and never to teach, although the issue of recent grads undoubtedly merits a separate chapter.

Leaving Anglicisms for another day, the Social Media Manager of the company is the one that has in its hands the power of the brand image, the performance, the products, the opinions, in short, the key to the closet from where we are going to dress up the presentation for the client in an increasingly bigger arena, the Internet, which, lest we forget, has surpassed the very television with respect to user’s consumption time.  The person that finally covers this strategic position-nowadays announced on Infojobs though personally I believe that because of its complexity and sensitivity it should be requested by a Headhunter- What should he do? Or better yet, who should it be?  We’ll try to answer these two questions:

Who should be the Social Media Manager in a company?  First, this person should be ‘popular’, yes this adjective so tacky and so American, ‘popular’, or at least come across that way.  There are numerous examples of network gurus that give off a certain aura of having been “ousted from the class”.  These may be scholars, writers, daring, or whatever you want but these people are not good enough to fill this position: “how are you going to be the social image of anything when you have fewer friends that Gargamel”?  Certainly, it’s hard to find this out in an interview, however you should know through intuition.  Secondly, the candidate, I understand, must have proven communication skills, which means, that in no case can it be that person inside the organization who cannot communicate with those around him, much less if those that surround him have a lower ‘ranking’ in the hierarchy.  If he were to come from the outside, once more, it’s hard to recognize this trait, hence the search should and must be professionally done.  Third, lastly, taking for granted, we should be in front of a profound connoisseur, or better yet, a lover of everything that has to do with the Internet, mobility and a long list of anything that you can think of, understanding, of course, that he speaks English, German or Chinese, depending on the needs that we are going to find in the next point.

Once the perfect candidate is ‘caught’, we would still have something equal to or more complicated left to address: what to do…

What should a Social Media Manager do?  Without getting into what tool should be used,  it is important to make certain that the brand new assignee with such a rare title, has an in-depth knowledge of the company, the brand, its history, its clients and its market, so, it is essential that he feels close to the CEO, CFO, and other acronyms. In addition he should be reading whatever directory falls in his hands, supporting sales people on their trips to meet customers and learn about product issues and finally, not becoming alienated when spending days with the mail clerk entrusted to deliver mail, newspapers or anything similar, because by doing this he will learn a lot about the people of the institution.  Once he knows how the company is run and what its objectives are, our person must, before starting a mad race to 2.0, design an Internet strategy and depending on the features go to one place or to another on the network, and in no case to all. He must select, especially, those that can be serviced, that is, acting bi-directionally on behalf of the company, something frequently overlooked.

We could continue this post by saying if you must “be” on Twitter, Facebook, Tuenti, Digg, Youtube, Xing or Linkedin, try to figure out what would be more convenient, whether to create a blog, a microsite or a survey, as well as identify forums, chats or discussion boards that we should ‘put our nose’ in.  But this is so unique and ‘personal’ for each one of the brands that it should be governed by the previously commented and vital viral and social strategy on the Internet that, in many cases goes through a needed and thorough image makeover.

Exprimir hasta la última gota

Hay muchas frases cítricas, y no por ello ácidas: ‘Tu media naranja’, ‘naranjas de la China’ o ‘exprimir hasta la última gota de la naranja‘. Frases hechas, asimiladas y que soltamos a lo largo de nuestra vida, definiendo, y por el mismo orden, el amor, lo inalcanzable y la supuesta eficiencia. Sin menospreciar el afecto, y tratando de no perder el tiempo con una quimera, me quedo con el popular afán de acabar, para siempre, con lo que podría ser tu fuente inagotable de recursos.

‘Exprimir hasta la última gota de la naranja’ podría definir muy bien la situación especial en la que en estos momentos se encuentra España. Mi país, lo mismo el tuyo, ha sido, y es, muy dado a buscar el atajo, el enriquecimiento fácil y a idolatrar al nuevo rico sin pararse a pensar que recursos ha evaporado para elevar su posición. No dudes ni un momento que esos recursos son tuyos, y, por tanto, de todos. Sin embargo, ha ido encontrando la vía de la levadura con una fuente especulativa detrás de otra. Unos pocos se han enriquecido, ahí están, y otros muchos los hemos sustentado, en un statu quo que nos ha hecho partícipes y cómplices al conjunto de la sociedad. Sin excepción.

No hay necesidad de enumerar las temáticas especulativas que se han paseado por nuestras fronteras desde que Colón llegara a las tranquilas aguas del Mar Caribe, y tampoco nos vamos a entretener en los despropósitos que se han permitido en las últimas décadas en nuestro país. No hace falta, siempre ha sido igual, hemos tratado de exprimir hasta la última gota de cuantas naranjas han pasado por nuestras manos. Nos han dado de beber, nos han llenado de energía, nos han vitaminado e incluso nos han endulzado, para luego, arrojar sus cáscara al pardillo que viniera a continuación. Allá se las componga.

La semana pasada tuve la suerte de asistir a un desayuno-coloquio en la Cámara Navarra con el embajador de Israel en España, Alon Bar, que iba acompañado de la agregada comercial de la Embajada, Yifat Alon-Perel. Yifat, después de un breve pero intenso discurso, y tras trasladarle mi admiración por la privilegiada situación tecnológica de su país -sin entrar en otros aspectos políticos-, explicó la teoría de la naranja, tan simple como que Israel había dejado de vender naranjas, las mejores naranjas, y ahora vendía semillas, las mejores semillas. En eso se habían focalizado, en desarrollar la mejor tecnología para dar con la mejor semilla. Un caso real, no un supuesto. Israel, hasta hace bien poco, competía con España exportando cítricos. Hoy no.

Mientras tanto, en España hemos exprimido nuestra última naranja, la naranja inmobiliaria. Como ya hiciéramos con el turismo, no hemos tenido la delicadeza de salvar ni una sola de sus semillas. No sé si vendrán más naranjas por aquí, tengo mis dudas. De lo que no dudo es de que, si hay oportunidad, volveremos a licuar el fruto sin aprovechar lo verdaderamente importante: el ‘know how‘.

De Navarra para el mundo

‘Guzmán, en Navarra no somos de comunicar a los cuatro vientos nuestros éxitos, somos trabajadores y de guardárnoslo para nosotros‘. Una gran frase con la que se dirigió  a mi una persona que mantendré en el anonimato, y al que le agradezco sus ganas de ayudarme, con una enorme verdad: ‘los navarros son trabajadores‘. Prefiero, sin embargo, quedarme con el reto de cambiar el planteamiento ‘en Navarra no somos de comunicar a los cuatro vientos nuestros éxitos’. Podemos estar de acuerdo o no en el comienzo de este post, habrá forales que dirán que así es y los habrá que no se sentirán reflejados. Da igual, es lo mismo.

En mi opinión, y seguro que por mi carácter, experiencia profesional y conexión internacional que siempre he tenido, también en el ámbito personal, entiendo que la labor que desarrollamos en Navarra debe ser proyectada, sin ningún complejo, al resto del mundo. Empezando por España y trasladando la marca ‘Navarra’ a la totalidad del globo.

Estando absolutamente de acuerdo que las tradiciones navarras, muy marcadas y profundas, son el principal eje de atracción del turismo y, por tanto, de riqueza, es de todos sabido que hay otras formas, complementarias, de dibujar Navarra y atraer capital, inversión, conocimiento y talento. Muchas son ya las iniciativas privadas que, a veces sin saberlo, ya muestran esta comunidad como vanguardista en innovación y tecnología. Entes públicos también han aportado su gran grano de arena a la tarea. Por lo tanto, ya se están haciendo cosas, no inventamos la rueda. Por lo que a mi respecta, y en la posición que ahora tengo el honor de ocupar en el Gobierno de Navarra, tengo objetivado de forma clara y firme posicionar el nombre de Navarra junto a  ’Gobierno Abierto’ y ‘Nuevas Tecnologías’ siempre que se hable de alguna de estas dos materias en alguna parte del mundo.

Esta semana que ya acaba, ha sido un claro ejemplo de ello. Siempre en el ámbito de las Nuevas Tecnologías y el Gobierno Abierto, hemos enseñado los avances y los pasos dados. Empezamos el martes, mostrándole a los ayuntamientos las nuevas posibilidades de acercamiento a los ciudadanos, materializadas en una aplicación móvil de Gobierno Abierto, reunión a la que fueron convocados los 272 alcaldes y alcaldesas de Navarra por medio de email, y a la que acudieron cerca de 40 de ellos, incluyendo el gerente de Animsa, empresa pública con accionariado mayoritario del Ayuntamiento de Pamplona, y que hace las veces de herramienta tecnológica para más de 120 de los consistorios. Una reunión bonita y con muchas aportaciones, a puerta cerrada. Algunos de los que no pudieron asistir, como Joaquím Torrents, Concejal de Organización, Calidad, Atención al Ciudadano, Nuevas Tecnologías y Comunicación del Ayuntamiento de Tudela, tuvo la amabilidad de llamarme por teléfono personalmente en la mañana del día 19 para que le explicara más en detalle el proyecto, en concreto el cauce de reenvío de las incidencias que llegaban, agradeciéndole desde aquí que haya comentado públicamente al día siguiente que la iniciativa le parezca ‘muy buena idea’. Al contrario que esta primera presentación, el miércoles 18 de enero, de forma abierta, se convocó a los navarros y medios por medio de una nota de prensa y sus redes sociales para presentarles los adelantos, avances y primeros pasos de Gobierno Abierto y la aplicación móvil. Nunca tuvimos tanta presencia de cámaras en la habitual sala, ya familiar para los adeptos al proyecto en Navarra. Desde aquí mi más sincero agradecimiento, a adeptos, público, empresas y medios. Sois grandes. Para el que se lo perdió, aquí tiene el vídeo.

El 19 de enero, es decir, este jueves, era el día reservado para la puesta de largo de Gobierno Abierto en Madrid. Cada vez con más ganas por la tremenda acogida que estábamos teniendo, presentábamos en la capital de España nuestro proyecto de Gobierno Abierto, así como su vanguardista herramienta móvil. Con una afluencia desbordada, de aproximadamente doscientas personas, compuesta por periodistas de los grandes grupos españoles, directivos de las más destacadas empresas del sector TIC, algunos interesados extranjeros, particulares, navarros residentes en Madrid y muchas más gente sin identificar a los que desde aquí agradezco su presencia y me disculpo si, al contrario de lo que intenté, dejé de saludar, comenzamos un evento que no pudo salir mejor. Hablamos de Gobierno Abierto en Navarra y de sus acciones en un entorno emprendedor, y si me lo permitís, ‘underground’, el HUB de Madrid. Un escenario de garaje, con aire saturado de talento y con un escenario neoyorquino, lo que nos aseguraba dotar al encuentro del aire internacional del que queremos tintar nuestro proyecto. Así promocionamos la innovación ‘Navarra’.

Foto Francisco Sangorrin - @psangorrin Llenazo en el #hub para la presentación para la aplicación el #Ogob de Navarra

En ese ambiente, y con un público absolutamente atento, promulgamos, como ya hemos hecho tantas otras veces, nuestra intención de posicionar la marca ‘Navarra’ junto a ‘Gobierno Abierto’ y ‘Nuevas Tecnologías’ en el mundo, sin complejos. Una actividad internacional que no hemos empezado con la presentación en Madrid, pero estamos seguros que a partir de ahora estaremos reforzados por la inercia de todos los apoyos.

El posicionamiento internacional, y siguiendo a quien entendemos que más sabe, promovió mi primera salida como Director General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías. Aprovechando un billete asequible de una compañía aérea española, y aceptando la generosidad de algún que otro navarro residente en Nueva York, que me permitió dormir en su sillón en el popular barrio de Williamsburg, me hice con un billete plano del Metro de Nueva York y traté de alcanzar todos los objetivos previstos en el viaje. Entre ensalada y hamburguesa ambulante, trataría de conocer de primera mano los avances en gobernanza digital y Gobierno Abierto en la ciudad de los rascacielos, entrevistarme con los máximos responsables del proyecto y asistir a la Web 2.0 Expo New York, cuyas entradas son altamente costosas, pero que los organizadores tuvieron a bien regalar al Gobierno al que pertenezco. Pues bien, accedí al privilegio de entender de primera mano el proyecto americano, conocer a Rachel Sterne, Directora de la Oficina Digital de Nueva York, autora del la Hoja de Ruta del Gobierno Digital de NY, así como a Seth Pinsky, presidente de la New York City Economic Development Corporation, una oficina dependiente del Gobierno de Nueva York, cuya única misión es la de construir el mejor ambiente para atraer talento, diversificar el mercado, aumentar la competitividad y, por consiguiente, crear empleo a partir de la generación de riqueza por parte de la iniciativa privada, facilitándole la vida al máximo a los valientes que deciden crear empresa, tratando que esa iniciativa se inicie en tierras neoyorquinas. Ambos atendieron al proyecto de Navarra, pero lo importante es que de ambos aprendí, y lo estoy trasladando al mundo foral. También quiero agradecer el trato, y por tanto, las atenciones a Navarra, de personas que fugazmente conocí, como el Embajador de España en la ONU, el Director del Instituto Cervantes en NY, la asesora especial de la directora ejecutiva de ONU Mujeres o la corresponsal de El País en esa zona de Estados Unidos. Cuatro días de intenso trabajo, incluyendo sábado y domingo, que bien valieron la pena.

Argentina, fue el segundo destino. Invitado por la Cancillería Argentina, para participar en el Foro de las Sociedades Digitales 2011, con más de 1.500 inscritos, y con muchas ganas de conocer la iniciativa de navarra de Gobierno Abierto, solicité, en la misma línea de austeridad, un billete y alojamiento de oferta, iniciando un larguísimo viaje para apenas 72 horas, regresando un lunes a las 9 de la mañana, hora a la que empezaba mi primera reunión en el Gobierno de Navarra. Quiero agradecer el cariño, afecto, trabajo y cobijo que me dispensó el Embajador de España en Argentina, Rafael Estrella, amante de las Nuevas Tecnologías y admirador del camino que se está recorriendo en Navarra.

Afinando y amortizando al máximo, seguiremos expandiendo la acción de Navarra en el mundo. Es necesario. Es mi manera de ver la acción de gobierno, tradicionalmente exenta de marketing exterior y sobredimensiado en la comunicación interior, un error si lo que queremos es atraer inversión, capital y talento. La presencia de Navarra, personalizada en este caso en mi, en eventos como la Conferencia Internacional del Software Libre es absolutamente imprescindible. Quiero agradecer a la organización su invitación y el que asumieran el coste de billetes, alojamiento y traslados.

Por lo tanto, siempre con la más absoluta austeridad y transparencia, siguiendo las líneas que marca la ‘Ley de Transparencia y de Gobierno Abierto‘ de Navarra, seguiremos promocionando la marca ‘Navarra’ por los cinco continentes, situando su nombre como pionera en Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías, mostrando al mundo los avances, y tratando de atraer inversión, proyectos, capital y talento relacionado con el ámbito que se me ha encomendado dentro del Gobierno de Navarra.

Para llevar a cabo esta difusión es necesario, en primer lugar, trabajar. Gracias al magnífico equipo y al personal de la Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías, así como al resto de los trabajadores del Gobierno de Navarra, sus dirigentes y empresas colaboradoras, lo estamos consiguiendo. Estamos avanzando. Muchas gracias. En segundo lugar, necesitaremos, tal y como dijimos esta semana en Pamplona y Madrid, las manos de todos; empresas, profesionales, autónomos, instituciones, particulares y, sobre todo, personas.

Estamos ante una oportunidad. Tenemos que abrirnos al mundo. Lo vamos a conseguir.

Muchas gracias a todos, en especial al que hayáis llegado hasta el final del escrito. Estoy, como siempre, a vuestra disposición.

El Gobierno Abierto es esto, contar las cosas, hay a quien no le gusta. Les entiendo.

Os dejo la presentación que se hizo en Madrid.

Respuesta abierta a 15M Pamplona/Iruña

En respuesta a la acción ‘Pide una ‘Ley de Transparencia’ TRANSPARENTE en Navarra‘ promovida por 15M Pamplona/Iruña, y recibida de forma múltiple en mi correo desde el 30 de diciembre de 2011, es un placer responderos a todos y todas en los siguientes términos:

En primer lugar, agradecer sinceramente el escrito. Tal y como trato de hacer siempre con cualquier institución, empresa o particular que se dirige a mi, ya he respondido con este agradecimiento a cada uno de los 96 correos que me han llegado hasta el momento. El empuje conjunto es necesario, y espero que sirva para cumplir los objetivos, que los hago propios, como ya saben algunos de los firmantes, habituales en las mesas de Gobierno Abierto. Una vez más, y como también he comentado con uno de sus portavoces, la actuación de la Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías del Gobierno de Navarra, en materia de comunicación, puede que no sea todo lo eficiente que nos gustaría, pero de ahí al oscurantismo hay un largo trecho, asumiendo que las cosas se pueden hacer mejor.

En segundo lugar, me siento halago al haberse dirigido a mi este documento, y es que la Dirección General de Gobierno Abierto del Gobierno de Navarra, al frente de la cual me sitúo, no lidera la construcción de la Ley de Transparencia y Gobierno Abierto, aunque si la apoya y trabaja junto a su magnífico equipo de profesionales, con el fin de dotar a la Ley de las máximas capacidades en materia de Gobierno Abierto posibles. La Ley de Transparencia y Gobierno Abierto de Navarra está liderada por Roberto Jiménez, quien se lo ha encomendado a la Dirección General de Asuntos Jurídicos y Presidencia. No obstante, doy por válido encauzar la petición a través de mi persona, fortaleciendo la condición de Gobierno Abierto.

A continuación, y tratando de arrojar luz sobre el primer punto de ‘oscurantismo’ paso a detallar los espacios abiertos y su difusión para su juicio:

Desde septiembre de 2011, cuatro meses escasos, esta Dirección General ha organizado 8 actos abiertos a la ciudadanía que han ido acompañados de sus respectivas Notas de Prensa y comunicaciones a los medios, todas ellas documentadas y enviadas. En concreto, la Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías del Gobierno de Navarra ha salido a consultar públicamente los pasos que se deben dar en las siguientes fechas y lugares:

• 6 de septiembre (INAP – Pamplona): Primer Foro de Gobierno Abierto. Asistencia aproximada 170 personas.
• 18 de octubre (Ezcároz): I Mesa de Internet Rural. Asistencia aproximada 70 personas.
• 20 de octubre (INAP – Pamplona): I Jornada de Mesas de Participación. Asistencia aproximada 100 personas.
• 16 de noviembre (INAP – Pamplona): Foro de la Ley de la Transparencia. Asistencia aproximada 75 personas.
• 16 de noviembre (INAP – Pamplona): II Jornada de Mesas de Participación: Asistencia aproximada 80 personas.
• 22 de noviembre (Obanos): II Mesa de Internet Rural. Asistencia aproximada 30 personas.
• 20 de diciembre (Tudela): III Mesa de Internet Rural. Asistencia aproximada 12 personas.
• 22 de diciembre (INAP – Pamplona): Mesa de conclusiones de Gobierno Abierto. Asistencia aproximada 50 personas.

De todas estas mesas y foros se han colgado las presentaciones, actas y documentación, que podéis encontrar aquí.

Adjunto la foto en la que aparecen varios miembros que se identificaron como ‘movimiento 15M Pamplona/Iruña‘ el 16 de noviembre en el Foro de la Ley de Transparencia y que, entiendo, hoy firman este escrito. Su participación fue activa, fructífera y, de verdad, nos hizo reflexionar. Ya lo hice personalmente ese mismo día en INAP y en la Plaza del Castillo, pero reitero mi agradecimiento por la implicación:

Asistencias al Foro de la Ley de Transparencia y de Gobierno Abierto. Pamplona 16 de noviembre de 2011.

En resumen, en 4 meses, nos hemos involucrado con la ciudadanía, de forma directa, 8 veces, una media de una cada 15 días. Estas mesas y espacios seguirán presentes y celebrándose mientras esté al frente del proyecto de Gobierno Abierto de Navarra, y se seguirán constituyendo en Pamplona y en otros municipios navarros. El 15M Pamplona/Iruña, así como toda institución, empresa o persona, está invitada, no siendo necesaria nunca la acreditación alta o solicitud. Todas las convocatorias también han sido, y serán, difundidas por los siguientes canales del Gobierno de Navarra:

• Facebook
• Twitter
• Google +
• Tuenti
• Youtube
• Mail

En estos espacios sociales se está conversando de forma constante, además del Blog de Gobierno Abierto, cuyo informe de tráfico adjunto, y en el que se puede ver que las visitas recibidas desde el día de su creación (17 de octubre de 2011) hasta el 20 de diciembre (fecha señalada por 15M Pamplona/Iruña en su escrito) son exactamente 3.226, que distan mucho de las 170 que se anuncian en el documento al que responde este post, desconociendo la fuente utilizada. Admitiendo que, aun siendo 20 veces más de las publicadas, son pocas. Asumiendo que debemos crecer y mucho, estoy especialmente orgulloso después de recibir más 1.200 sugerencias de creación de Gobierno Abierto de forma presencial, redes sociales -muy especialmente Linkedin-, Mail y otros soportes. Aportaciones que formarán parte de la ya conocida ‘Hoja de Ruta de Gobierno Abierto’. Entendemos que debemos mejorar en la asistencia y difusión, pero estamos muy satisfechos con la participación.

En relación a la pregunta ‘¿por qué el Gobierno de Navarra no ha hecho uso de las múltiples  formas de comunicación (prensa, radio, etc.) para dar a conocer su página y el interés de la Institución en la participación de todos y todas?‘, reiterar, como ya adelanté por mail a todos los que se han dirigido a mi, que el Gobierno de Navarra ha emitido tantas Notas de Prensa como eventos se han realizado, así mismo, se ha convocado a los medios en todas las ocasiones, estando todas estas notas de prensa a disposición pública en la web de Gobierno de Navarra. No obstante, si lo que se solicita es pagar por aparecer, en lo que a mi respecta no soy muy partidario, salvo en contadas ocasiones, y en este caso solo se ha hecho una vez: con motivo de la I Mesa de Internet Rural en Ezcároz.

Preocupado especialmente por el párrafo anterior, es muy importante señalar que los medios de comunicación, a los que conozco muy bien, son soberanos, independientes y, afortunadamente para la libertad, entes privados, que en ningún caso pueden ser herramientas de un Gobierno. El hecho de que ‘no existan referencias en ningún periódico local’ (según escrito del 15M Pamplona/Iruña) no puede ser responsabilidad, nunca, del Gobierno de Navarra. Muy mal andaríamos de libertad, democracia y, sobre todo, transparencia, si así fuera. Por lo que respecta a mi estrategia de gestión, nunca trataré de influir en el trabajo e independencia de nadie, agradeciendo encarecidamente la labor de todos los medios que, de una u otra forma están ayudando a construir Gobierno Abierto en Navarra. Es cosa de todos.

Todas las convocatorias han sido acompañadas, además de las ya mencionadas Notas de Prensa, de su difusión por medio de las Redes Sociales del Gobierno de Navarra, de forma reiterativa, haciéndose eco de ellas muchos medios, locales y nacionales, como la Cadena Ser, Cadena Cope, Canal 4 Localia, Canal 6 Navarra, Onda Melodía, Diario de Noticias y sí, el día 17 de noviembre  también dio buena cuenta de la convocatoria el Diario de Navarra, así como otros espacios, pero entiendo que el escrito no quiere personalizar en nadie, algo que resultaría injusto. De la misma forma, blogs, foros, tuits y comentarios de particulares, empresas e instituciones también han ayudado a su difusión, medios, todos ellos, pequeños y grandes, para mi, de gran importancia.

En lo referente a la solicitud de ampliar el plazo de aportaciones a la Ley de Transparencia, lamento comunicaros que, ya hubo tiempo suficiente desde el 16 de noviembre -fecha en la que 15M Pamplona/Iruña asistió al foro y muy activamente participó- hasta el 30 de diciembre. No obstante, estaremos encantados de recibirlas por otros medios, que recoge la legislación vigente. Hasta hoy hemos recibido más propuestas de las esperadas, de partidos políticos, instituciones, empresas públicas, Defensor del Pueblo, personas a título particular y profesionales de diferentes ámbitos, de dentro y fuera de Navarra. Todas ellas muy elaboradas. Os sugiero que, por favor, no desistáis en hacérnoslas llegar o, como marca la ley, se las hagáis llegar a una Parlamentaria Foral que también me ha hecho llegar el escrito.

A la Ley de Transparencia y de Gobierno Abierto de Navarra le queda todavía mucho recorrido, y muchos trámites. No es tarde para vuestras aportaciones. Os propongo, con muchas ganas e ilusión, que convoquéis vosotros un foro de debate de esta Ley a la mayor brevedad posible, al que asistiré encantado personalmente, como he hecho con las ocho convocatorias descritas anteriormente. Confío en que vuestro poder de convocatoria sea lo más alto posible, esperando que asistan, al menos, las 96 personas que se han dirigido atentamente a mi, a las que vuelvo a agradecer su implicación y trabajo por hacer de Navarra una comunidad abierta y transparente de verdad, pionera en España y en el mundo, en una materia, el Gobierno Abierto y la Transparencia, en la que en España estamos absolutamente embrionarios.

Tenéis mi tarjeta. Espero vuestra llamada, y aunque ya os lo he dicho en el mail de respuesta a todos y cada uno de vosotros, Feliz 2012, año crucial para el Gobierno Abierto y la Transparencia.

Urte Berri On eta Eskerrik asko!

Guzmán M. Garmendia Pérez
Director General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
Gobierno de Navarra

Gobierno Abierto: 12 retos para 2012

El próximo año 2012 va a ser sin duda un año crucial para la idea de “Gobierno Abierto” , un año en el que habrán de concretarse muchas de las propuestas que venimos debatiendo desde hace tiempo si no quieren perderse en el limbo de los justos.

En el siguiente texto, doce expertos en esta materia de diversos países han colaborado para ofrecernos su visión de los retos debemos afrontar durante los próximos 12 meses.

En este trabajo han participado consultores, profesores universitarios, funcionarios, políticos, trabajadores de organismos internacionales, expertos provinientes del tercer sector.. todos unidos aportando sus propuestas sobre los retos que  el Open Government va a tener que superar, esperamos que sea de su interés.

• Nagore de los Ríos ( @nagodelos ), Directora General de Gobierno Abierto del Gobierno Vasco 

Crear un organismo independiente que vele por el #o.gov y #o.data. al servicio por una parte de todas las administraciones y por otra de la ciudadanía.

1. A las Administraciones: ayudarles a implementar el ogov y el odata con formación y asesoramiento. Además se encargaría de recoger todo el código que en esta materia se va desarrollando y aglutinarlo para que cualquier administración que lo quiera implementar lo pueda hacer de una forma fácil y rápida. Autentificaría los códigos abiertos y su reutilización. Y lo mismo con los datos, para evitar fraudes. Formaría a los miembros de las administraciones para poder comunicarse con la ciudadanía y en el uso de las herramientas. Investigaría tanto los usos y experiencias internacionales como los softwares y plataformas existentes y las validaría para facilitar su implementación.

2.A la ciudadanía: le garantizaría las plataformas que realmente son ogov y o data y canalizaría su participación y colaboración haciendo llegar a las administraciones competentes los temas propuestos o tratados por la ciudadanía. Les ofrecería un espacio común para poder participar en política y trabajar de forma colaborativa por el bien común. Seria neutral con los temas tratados sin sacrificar ninguno, tan solo se encargaría de ordenarlos y cruzar agentes/administraciones implicadas. Recogería todos los datos abiertos para ponerlos a disposición de los reutilizadores e infomediarios.

• Pablo Matamoros (@pablomatamoros), asesor digital de la presidencia de la República de Chile

A mi juicio, el mayor reto para el #ogov el año que viene, será que los gobiernos sean más permeables y consoliden sus procesos para establecer mejores mecanismos de transparencia y colaboración, de cara a los ciudadanos.

Existe un gran avance a la hora de hacer más transparentes las actividades de los gobiernos, pero es imperativo avanzar hacia dinámicas que hagan que los ciudadanos se sientan parte del quehacer de éstos y que estos cambios impacten directamente en sus vidas diarias; es decir que los gobiernos no sean unas cajas negras de cara a las personas y que permitan que éstas puedan participar y conocer gran parte del funcionamiento de la máquina estatal y que esto se traduzca también en un esfuerzo de ofrecer mejoras sustanciales en la calidad de vida de las personas.

Un gran desafío para los países de nuestra región, es tener la visión y lograr separar los procesos y servicios que operan hacia el interior del Estado y establecer estándares y protocolos que permitan entregarle una mejor atención a los usuarios-ciudadanos.

Un gran paso es la adopción de varios países de la región del Open Government Partnership, que de alguna manera fija ciertos pisos e intenta construir una comunidad en torno al tema. Es de esperar que toda Iberoamérica en un mediano plazo pueda sumarse a esta iniciativa.

• Guzmán Garmendia ( @GuzmanGarmendia). Director General de Gobierno Abierto del Gobierno de Navarra

Compartiendo absolutamente lo trascendental, en relación a la evolución de ‘Gobierno Abierto’, que se antoja 2012, desde Navarra queremos compartir las bases con la que ya estamos cimentando nuestra acción de gobierno para el despliegue definitivo de esta, tan nueva como necesaria, forma de gobernar.

En primer lugar, y siguiendo los modelos colaborativos, entendemos que es imprescindible la comunicación, cooperación y trabajo conjunto entre la administraciones regionales, nacionales y mundiales, tratando de reutilizar todo aquello que se haya construido, y, en el mejor de los casos, edificar de forma conjunta, y así consensuar un modelo único de Open Government, cuya arquitectura deberá emanar, siempre, de la ciudadanía.

En el caso de Navarra, creemos en un modelo apoyado en una ‘Ley de Transparencia y Gobierno Abierto’, uniendo ambos conceptos en un texto valiente, innovador y ejemplarizante, que nos sirva como base para la participación, centrada en la conversación, y la colaboración, tratando de buscar la máxima implicación de ciudadanos, empresas, instituciones y administraciones. Así como en una Hoja de Ruta, que marque el camino a seguir en los próximos años y sus objetivos, siendo un documento vivo que se transformará en función de los tiempos, necesidades y aportaciones de todos y cada uno de los componentes de la Comunidad Foral de Navarra.

• John F. Moore ( @JohnFmoore) , Founder and CEO – Government in The Lab

Open Government Challenges in 2012

Open government is a citizen-centric philosophy and strategy that believes the best results are usually driven by partnerships between citizens and government, at all levels. It is focused entirely on achieving goals through increased efficiency, better management, information transparency, and citizen engagement and most often leverages newer technologies to achieve the desired outcomes. This is bringing business approaches, business technologies, to government.

Open Government often begins within the organization, driven by passionate municipal employees, driven by a desire to become more open, more engaged with citizens The use of open government practices often comes from a desire to become more efficient, more effective, to ensure that politicians, government employees, and citizens work in a collaborative manner to achieve a shared vision.

In early 2011 I evaluated the progress made in 2010 for the United States, giving the country a solid B,noting the following challenges and focus areas for 2011:

• A focus on core leadership practices and potential organizational realignment.
• A focus on employee training and retention.
• A focus on economic goals such as cost savings.
• A quarterly Presidential review with clear scorecards from each agency.
• Avoid making this a political issue. Washington is more divided than ever, if this becomes a political pawn all progress could be destroyed.

Unfortunately, little progress has been made in the above areas and open government is still often left to, and driven by, the technologist within the organizations, the cities, the countries, of the world. While open government has made positive strides in many areas (e.g., open data in particular) it has also been beaten back in other areas (e.g., government records have been harder to access under the Obama administration).

As I look forward into 2012 the focus areas listed above become even more important and require a global, in addition to national and local, focus. Open Government must move beyond the tactical and become a strategic solution that politicians, government employees, and citizens can all point to as key to their joint success.

• Javier Linares ( @xllinares) , CEO de Autoritas Consulting

Una de las nuevas tendencias que empezaran a aparecer serán pequeños experimentos sobre participación ciudadana. El referendum sobre la diagonal de Barcelona, una vez superadas las elecciones municipales y generales, debe verse por su vertiente positiva, que las hubo, y aprender en cualquier caso de los experimentos realizados por los demás.

Las criticas y los miedos hacia el posible fraude que puede cometerse con el voto electrónico, solo se superaran en base a realizar nuevas consultas y con garantías jurídicas que lo permitan. Con seguridad, que más de una Institución Local esta empezando a pensar en como materializar la participación ciudadana, con garantías y con temas que realmente sean del interés de los ciudadanos.

• Victoria Anderica ( @vicky_anderica), Access Info Europe

La transparencia como base del Open Government

En los últimos dos años hemos visto nacer en España portales de open data en comunidades autónomas y provincias, se aprobó el Real Decreto de Reutilización de la Información del Sector Público y el Real Decreto de Archivos. Sin dejar de reconocer que estos son avances para la transparencia en España, es importante destacar que ni acceso a archivos ni reutilización equivalen a transparencia, son complementos básicos y necesarios para conseguir un sistema de transparencia completo pero no son la base. España necesita aprobar con urgencia una ley que siente las bases y que armonice todas las normas que establecen obligaciones de transparencia a las instituciones públicas españolas.

Hemos empezado la casa por el tejado, es necesario aprobar una ley de acceso a la información que reconozca claramente el principio de transparencia de la acción pública. Una ley que reconozca un derecho fundamental de acceso a la información, es decir la obligación de las instituciones públicas de responder a las solicitudes de información que reciben y de publicar proactivamente su información básica. Esta norma, que definirá el futuro sistema de transparencia de España, debe aspirar a ser moderna y progresista y recoger lo mejor de las experiencias internacionales en la materia. Para ello debe reconocer claramente que toda la información en manos de las instituciones españolas es pública, debe establecer las condiciones de ejercicio del derecho de acceso, los mecanismos de garantía y protección del mismo, así como las medidas de promoción para asegurar una rápida y efectiva implementación de este derecho.

• Andres Schuschny (@schuschny).  Naciones Unidas – CEPAL

Potenciar una nueva ciudadanía:

Desde hace más de 10 años la Red ha emergido de la periferia nerd hasta ubicarse en la centralidad de la mayoría de los procesos sociales. Entender la evolución de la cultura hoy, es comprender Internet con todo lo que el concepto implica: dispositivos, programas, aplicaciones, plataformas, estándares, contenidos y, hoy más que nunca, interacción. Así lo han entendido, tal vez tardíamente, la mayoría de las empresas que poseen el potencial de movilizar la actividad económica.

Sin embargo, en el ámbito de la gestión pública y la política, esta realidad recien hoy empieza a ser considerada y no fruto de una reflexión meditada sino producto del forzaje generado por la presión de la gente que se apropió del proceso de granulación de contenidos multimediados que hoy testimoniamos. En los próximos años, se producirá un viraje fundamental en la perspectiva de los actores políticos, quienes en una primera instancia, se preguntaron “qué podían hacer con todo esto” y buscaron aprovechar la irrupción de los medios sociales con sólo fines propagandísticos, y pasarán a repreguntarse, “cómo esto cambiará todo”. Signo de cierta madurez, entenderán que la transformación no es optativa, lo que deberá suponer la centralización definitiva de las hoy “(no tan) nuevas tecnologías” en la mayoría de los procesos de la gestión pública. Así como en las empresas emergieron sistemas de gestión (CMS, CRM, ERP, “business intelligence”, etc.) que hoy se van integrando en arquitecturas efectivamente más abiertas, el sector público deberá incorporar sistemas equivalentes que posibiliten una gestión mucho más co-creativa e integrada con la participación de la gente, tanto intra como inter y extra-institucionalmente, lo que finalmente consolidará la emergencia de una nueva ciudadanía.

• Rafa Rubio (@rafarubio) , Consultor y profesor de la UCM

No es fácil distinguir entre predicción y deseo pero me atrevo a decir que en 2012 se producirá cierta racionalización de la presencia social de las administraciones y su definitiva orientación al servicio del ciudadano; las guías de uso se convertirán en un standard.

Será el año de la movilidad; veremos una explosión de aplicaciones móviles en la administración, esperemos que con algo más de orden y concierto que en la explosión de perfiles sociales, pero nunca se sabe. Además los grupos de trabajo colaborativo, públicos y transparentes, se convertirán en un sistema habitual del trabajo de las administraciones. Y con la aprobación de la ley de transparencia empezaremos a ver como la sociedad civil, que empezó a despertar en 2011, se empieza a centrar en proyectos concretos preparando el camino para que 2013 sea su año.

• Luis Babino ( @luisba69) . Presidente Fundación Cigob. Argentina

Gobierno Abierto es una respuesta al desafío que tienen los gobiernos para enfrentar un contexto de alta complejidad que profundizó la brecha entre política y ciudadanos. Gobierno Abierto es un cambio en las formas y diseños de las organizaciones del Estado. Este proceso de cambio requiere de las nuevas tecnologías como una condición necesaria pero no suficiente para llevarlo adelante.

Si usted ve que su gobierno no pone la información en formatos accesibles a los ciudadanos, entonces no es un Gobierno Abierto. Si usted ve que su gobierno establece mecanismos de toma de decisión donde los ciudadanos son solo “invitados”, ese no es un Gobierno Abierto. Si usted ve que su gobierno sigue tomando las decisiones en despachos aislados donde solo entran los “expertos” y los “amigos”, ese no es un Gobierno Abierto.

Asistimos a una nueva moda: la instalación de nuevas tecnologías para hacer los mismos que siempre, en donde los ciudadanos son tomados como sujetos pasivos en la toma de decisiones y no como sujetos activos del cambio social. Las nuevas tecnologías de la comunicación son utilizadas para ampliar la capacidad de “hablarle” a la sociedad, pero no están pensadas para escuchar sus demandas ni sus aportes.

América Latina y sus dirigentes tienen una oportunidad histórica en esta coyuntura de bonanza económica. Tienen la posibilidad de revolucionar la forma de hacer política. Este nuevo modelo de gobierno requiere la instalación de nuevas capacidades en sus equipos: liderazgo democrático, planificación para la acción, procesamiento de problemas complejos, comunicación y escucha activa, trabajo en red; son alguna de ellas.

• Antoni Gutiérrez-Rubí (@antonigr), consultor

El uso de canales de mensajería instantánea como Messenger o WhatsApp puede revolucionar la Administración Pública el próximo año.

La posibilidad de conectar con los ciudadanos en cualquier momento para informar y/o resolver dudas en un solo clic, a través de su dispositivo móvil, es una magnifica oportunidad que las Administraciones Publicas no deben dejar escapar. El potencial de usabilidad, así como las prestaciones de conversaciones grupales, envío de ficheros, sincronización automática con códigos QR e identificación de usuarios, van a cambiar las ecuaciones de lo presencial y lo no presencial en el uso de conversaciones bilaterales y multilaterales en tiempo real o diferido.

El creciente uso de los smartphones por un sector cada vez más amplio de la población asegura que las iniciativas que relacionen administración y ciudadanía a través de la comunicación por canales de mensajería instantánea resulten exitosas. Para la Administración Publica, la mensajería instantánea, representa la posibilidad de informar a los ciudadanos según sus intereses y personalizar la atención de una forma rápida y económica.

• Andres Nin ( @andresnin)  y Enric Uberta, funcionarios

2012 es un año crítico para el Gobierno Abierto. Es un año de consolidar derechos incipientes, el más importante el opendata-by-default. Cuando la propuesta de revisión de la Directiva de Reutilización de la UE lo propone, tenemos la suerte que sea una realidad ya en la Administración General Del Estado. La suma de los dos nuevos Reales Decretos 1495/2011 y 1708/2011 crean de facto una Ley de Transparencia para la Administración Central, pero que hacerlo realidad en la calle exige de todos una reivindicación de su implementación. Pero hay que hacer de la transparencia un derecho ante todas las Administraciones Públicas, un derecho acorde con los estándares internacionales. Aunque no imprescindible como demuestra la via de los Reales Decretos, una Ley de Acceso y Transparencia uniforme para todos los ciudadadanos ante cualquier poder público quizás sea el instrumento más adecuado para impulsar este derecho. Nos ahorrariamos el continuo remiendo.

Pero la transparencia no ha de ser fin sino medio. Medio de fortalecimiento del control público del poder político, herramienta de impulso de la democracia y catalizador de eficiencia pública mediante la colaboración entre sociedad y gobiernos. La transparencia ha de ser la palanca definitiva de un gobierno más participativo, de una administración basadaen la corresponsabilidad. Y el nexo entre transparencia y participación son losmedios electrónicos, la participación continua es posible. Y si intentamos huir de ese escenario, la alternativa es la irrelevancia de lo público, su crisis final para regocijo de quien apuesta por el mercado ocupando toda la actividad social.

• César Calderón ( @cesarcalderon) , Socio-Director de Autoritas Consulting

Desde mi punto de vista 2012 no solo va a ser un año crucial, sino un año crítico en muchos sentidos.

La idea de transparencia avanza, pero a pesar de todos los esfuerzos realizados, y los éxitos logrados, 2011 no ha sido el año de la gran eclosión que suponía, generando ya de forma evidente, gobiernos de dos velocidades, y por tanto, ciudadanos de dos categorías.

En la primera velocidad navegan los gobiernos con leyes de transparencia activas, avanzadas y exigentes; aquellos que han asumidos como propio el reto de ser permeables al cambio radical que se ha operado en la ciudadanía en los últimos meses. Gobiernos que comienza a experimentar nuevos canales de participación y nuevas estrategias de colaboración.

En la segunda velocidad quedan el resto, gobiernos que aún no han comprendido la importancia de estas cuestiones, y que con su cortedad de miras,  han convertido a sus ciudadanos en una suerte de segunda división respecto a los del grupo anterior.

El reto para 2012 es sin duda que no solo los más avanzados sigan corriendo, sino también que los otros puedan acortar distancias para no generar mayores fracturas sociales.

Sí hay salida. Emprendiendo por el mundo.

El desconcierto que me produce leer o escuchar quejarse amargamente a una persona que carece de empleo, sin que para ello ponga remedio alguno, como si de alguna forma el trabajo fuera a llamar a su puerta, solo es comparable, en rechazo, cuando leo en alguna red social a trabajadores en activo lamentarse de lo aburrido de su puesto. Tratando de olvidar a los ingratos segundos -o segundones-, y con la esperanza de aportar alguna idea a los primeros, escribo este post después de haber visto y leído dos interesantes referencias en la línea del emprendimiento internacional.

En primer lugar, y siguiendo una difícil rutina que trato de imponer él último día de la semana, esta mañana pude seguir en La 2 de RTVE el programa E + I Emprendedores e Innovadores, que hoy viajó a Shangai para presentarnos a Óscar y Mónica, dos madrileños que, sin saber el idioma, se fueron a probar suerte a China, en lugar de su inicial y predecible sueño americano. Fundaron la empresa DAD Asia, una verdadera incubadora de proyectos, para mi envidia, ‘solo de Internet’, que han construido con perfiles ‘de emprendedores que han intentado lanzar su propia empresa y no les ha funcionado del todo bien, ya que si han fallado es porque lo han intentado’, frase que demuestra el verdadero espíritu de estos dos treintañeros que, en lugar de esperar una oportunidad en el cómodo sillón de su casa, salieron de España, y como se ve, triunfaron. Podéis ver aquí la emisión del capítulo 11. Como resumen os dejo la cabecera de este imprescindible programa de TV sobre innovación y emprendimiento, enfocado, muy acertadamente, a la iniciativa española fuera de nuestras fronteras:

Por otra parte, y como segunda referencia, en el reportaje de El País ‘Emigrantes otra vez’, citan al INE como fuente para confirmar que España ya no es país receptor de inmigración, más bien está empezando a ser emisor de emigración. En concreto, medio millón de personas al año harán las maletas en nuestro país para buscar oportunidades por la falta de ellas en la ficticia rica España, donde creímos que se podía vivir en suntuosos espacios sin preocuparnos por la cimentación.

Emigrar no es un drama, es una oportunidad. El artículo, que firma Lola Huete Machado, parece reflejar el dramatismo de la huida, y, en mi opinión no debe ser así. Un drama fue, con total seguridad, la marcha de nuestros antepasados, que, por millares, abandonaron España y se embarcaron en rudimentarias embarcaciones para alcanzar las costas americanas. Incluso un siglo antes, con la llegada masiva de europeos al norte del continente americano, todos ellos, sin duda, emprendedores, que mucho tendrá que ver con la iniciativa privada en Estados Unidos hoy. Lo dejaban todo para, en la mayor parte de los casos, no regresar jamás. Muy mal lo tuvieron que pasar en su día nuestros familiares para verse retratados en una portada de un diario venezolano como la que sigue:

Hoy, con la red de transportes internacional, la cercanía que nos ofrecen las múltiples posibilidades de comunicación y, por supuesto, Internet y su vocación hacernos sentir en mundo diminuto, cercano, accesible y, en definitiva, único y global, no podemos permitirnos el lujo de querer estudiar, trabajar y jubilarnos en el mismo radio de 10 kilómetros que nos vio nacer. Espacio limitado que también nos ha visto casarnos, tener hijos y, en resumen, vivir.

Emigrar está ahí, a nuestra disposición, una oportunidad de crecimiento personal y profesional única. Personas y empresas deben internacionalizarse, empieza a ser una obligación.

El mundo es para los valientes.

CONVOCATORIA: Foro ‘Ley de Transparencia y Gobierno Abierto’. Construimos entre todos.

Mucho se habla de ‘transparencia‘ y su extrema necesidad para tratar de devolver a los gestores públicos al lugar al que se supone que alguna vez ocuparon. La necesidad se hace obligación si, como explicaremos, España es de los pocos países del mundo que no tiene regulada la ‘transparencia’ a nivel nacional.

En Navarra, y dentro de la política de ‘Gobierno Abierto‘ que estamos impulsando, consideramos que la mejor forma de elaborar y construir esta ley es consultando, desde el principio, a los máximos interesados, es decir, a los ciudadanos, a vosotros. 

Este miércoles, 16 de noviembre, a las 18.00, en el salón de actos del INAP -en Pamplona, junto a la Catedral, como en consultas anteriores-, vamos a presentar las líneas maestras de la Ley de Transparencia y Gobierno Abierto. Tal y como informa oficialmente la web del Gobierno de Navarra, tres de los impulsores de la ley, incluyendo el Vicepresidente Primero de Navarra, Roberto Jiménez, repasaremos los puntos básicos a completar, lo que se está haciendo en el mundo en esta materia, la situación de España y, finalmente, vosotros decidiréis los pasos a seguir y la materia a incluir en la Ley.

Todos los presentes en este evento abierto podrán proponer, construir y corregir. Así mismo, aquellos que no puedan asistir dispondrán de acceso vía redes sociales (ver aquí) y podrán seguirlo en directo por streaming en Navarratv.com. Utilizaremos el hashtag #transparencia.

Con el compromiso de trabajar de cara al ciudadano, y contando con vuestros trabajo, apoyo e ilusión -puntos que comparto al máximo- os esperamos a todos. Es muy importante sentirnos partícipes de lo que se está haciendo desde el Gobierno de Navarra. Muchas gracias.

A continuación se celebrarán las mesas sectoriales donde seguiremos proponiendo el contenido de la hoja de ruta en materia de Open Data, Software Libre y Conversación.

Muchas gracias a todos por el apoyo.